
Каковы риски покупки квартиры в новостройке на этапе строительства в Израиле?
Купить квартиру на этапе строительства в Израиле — значит заплатить сегодня за квартиру, которую сдадут через два, три или четыре года. Правовая рамка здесь одна из самых защищающих в мире, если говорить о внесённых деньгах, но покрывает она не всё: задержка, удорожание через индексацию, финансирование остатка или падение рынка остаются на вас, хотя бы частично. Ниже — пять реальных рисков, что закон предусматривает для каждого после реформы 2022 года и о чём торговаться в договоре.
Коротко
У покупки квартиры на этапе строительства в Израиле пять реальных рисков: банкротство застройщика, задержка сдачи, удорожание через индексацию, финансирование остатка при сдаче и квартира, которая не соответствует спецификации. Первый закрыт хорошо: сверх 7 % цены каждый платёж должен быть гарантирован банком или страховой компанией (закон о продаже 1974 года). Следующие два урегулированы реформой июля 2022 года: ежемесячная компенсация 100–150 % аренды сопоставимой квартиры со второго месяца задержки и индексация не больше 40 % цены, никогда — на 20 %, уплаченные при подписании. Четвёртый целиком на вас, особенно при графике 20/80. Последний решается через мифрат техни и проверочные периоды. Лучшая защита — адвокат, не зависящий от застройщика, и платежи только через шовары проекта.
Цифры, которые стоит запомнить, ноябрь 2026
- Платёж без гарантии
- 7 %
- Срок выдачи гарантии
- 2 недели
- Индексируемая доля цены (с 2022 года)
- не больше 40 %
- Задержка без компенсации
- 1 месяц
- Компенсация с 11-го месяца
- 150 % аренды
- Индекс стоимости строительства, 12 месяцев
- +3,5 %
1. Банкротство застройщика: лучше всего закрытый риск
Память о «Хефцибе» (חפציבה) 2007 года до сих пор формирует рынок: сотни семей, плативших без гарантий, потеряли и деньги, и квартиры, напоминает Банк Израиля. С тех пор правило применяется строго: закон о продаже (квартиры) (обеспечение вложений покупателей квартир) запрещает застройщику получать больше 7 % цены, не выдав вам обеспечения, в течение двух недель после платежа. Это ближе всего к эскроу по 214-ФЗ, знакомому покупателям из России, но работает иначе: деньги идут застройщику по мере стройки, а защищает вас гарантия банка.
- На практике проект финансирует банк (лиуй сагур, закрытое сопровождение): вы платите шоваром (שובר, платёжным талоном) на счёт проекта, и на каждый платёж банк выпускает гарантию на ваше имя. Застройщик получает деньги только по мере продвижения строительства.
- Если застройщик разоряется, банк выбирает между возвратом уплаченного с индексацией и достройкой проекта другим строителем — обычно второе.
- Не покрыто: платежи мимо шоваров («прямой» перевод, наличные, доплаты субподрядчику), рост цен, если придётся покупать в другом месте, и сама по себе задержка. Чтобы реализовать гарантию, обычно нужно решение суда, и это занимает время.
- Гарантия привязана к платежу, а не к квартире: её нельзя передать, если вы перепродаёте квартиру до сдачи, и после передачи квартиры её можно заменить предупредительной записью или ипотекой.
Застройщик, который не выдаёт гарантию, нарушает закон; на него можно пожаловаться надзору по закону о продаже в Министерстве строительства и жилья, при желании анонимно. Но настоящая защита — заранее: не платите больше 7 % без шовара проекта.
2. Задержка сдачи: часто бывает, теперь компенсируется
С 2023 года из-за нехватки рабочих рук и войны задержки на несколько месяцев стали обычным делом. Поправка 9 к закону о продаже, которая действует для договоров, подписанных с 7 июля 2022 года, ужесточила правила:
| Длительность задержки | Компенсация в месяц |
|---|---|
| 1-й месяц | Нет (льготный срок) |
| 2–4-й месяцы | 100 % аренды сопоставимой квартиры |
| 5–10-й месяцы | 125 % этой аренды |
| С 11-го месяца | 150 % этой аренды |
Застройщик освобождается, только если задержку вызвали вы или событие, о котором он не знал, которое не мог предвидеть и предотвратить на момент подписания. Договор, подписанный после октября 2023 года, вряд ли может ссылаться на войну по уже известным причинам. При задержке на 12 месяцев и аренде для сравнения 7 000 ₪ общая компенсация составит около 94 500 ₪.
Для договоров, подписанных до 7 июля 2022 года, действует прежний режим: 60 дней допуска и другие коэффициенты. В любом случае условие — точная дата сдачи в договоре, а не «такой-то квартал». И держите запас наличных: компенсация заменяет аренду, а не бридж-кредит.
3. Индексация: дополнительные расходы, теперь с потолком
Застройщики индексируют часть цены по индексу цен на ресурсы жилищного строительства (мадад тшумот а-бния, מדד תשומות הבנייה), который ежемесячно публикует Центральное статистическое бюро; в июле 2026 года он вырос на 3,5 % за год под давлением зарплат. С июля 2022 года закон жёстко это ограничивает: 20 %, уплаченные при подписании, не индексируются никогда, каждый следующий платёж индексируется только наполовину, то есть не больше 40 % цены, а индексация прекращается на договорной дате сдачи, даже если застройщик опаздывает.
| Уплачено при подписании (20 %), не индексируется | 480 000 ₪ |
| Максимальная индексируемая доля (40 % цены) | 960 000 ₪ |
| Максимальная стоимость индексации, договор с июля 2022 года | + 86 218 ₪ |
| Для сравнения, прежний режим: индексировался весь остаток 80 % | + 172 436 ₪ |
Таким образом, реформа вдвое уменьшила риск на графике 20/80. Смысла торговаться она не отменила: «каникулы по индексации», которые предлагает застройщик, стоят в этом примере около 86 218 ₪, не больше; сравните их со снижением цены. И банк кредитует от цены договора, а не от проиндексированной: удорожание оплачивается из собственных средств.
4. Финансирование остатка: риск, который остаётся на вас
Этот риск закон не покрывает. При графике 20/80 или 10/90 большая часть цены платится при сдаче, кредитом, выданным в этот момент и на условиях этого дня. Проблемы возникают в трёх сценариях: банк оценивает квартиру ниже цены, ставки выросли или изменилась ваша ситуация (доход, место жительства, курс валюты). Тогда договор предусматривает проценты за просрочку, а затем расторжение со штрафом.
Регулятор отнёсся к этому риску серьёзно: в марте 2025 года Банк Израиля до конца 2026 года ограничил банковское финансирование проектов, которые массово продавались по схеме 20/80, и ограничил кредиты «balloon», субсидируемые застройщиком, 10 % жилищных кредитов каждого банка, объяснив, что такие предложения привлекают покупателей, которые могут не суметь завершить сделку. Для нерезидента с потолком финансирования 50 % запас ещё меньше, а если доход в рублях, тенге или гривнах, к этому добавляется курсовой риск. Условия — в статье машканта для нерезидентов; проверьте остаток в калькуляторе машканты.
5. Соответствие и дефекты
- Мифрат техни (техническая спецификация), приложенный к договору по обязательной форме, — единственный документ, который обязывает застройщика по площадям, материалам и оборудованию. По площади допускается отклонение 2 %; сверх этого — снижение цены. Буклет никого не обязывает: см. площадь брутто и нетто.
- Передача оформляется протоколом: приходите с инспектором (от нескольких сотен до 1 500 ₪) и никогда не подписывайте пустой протокол.
- Дефекты, заявленные в проверочный период (шнат бедек: один год для большинства отделочных работ, до семи лет для гидроизоляции и конструкции), застройщик исправляет; затем действует трёхлетняя гарантия.
- Изменения, оплаченные застройщику, проводите через счёт проекта, чтобы они оставались под гарантией.
Фон 2026 года: почему важна надёжность застройщика
Рынок новостроек под давлением. По данным Банка Израиля, которые в мае 2026 года привёл Calcalist, на конец 2025 года у застройщиков было рекордное число — 83 400 непроданных новых квартир, банковские кредиты жилищным застройщикам за год выросли на 40 % до 69 млрд ₪, а в 44 % проектов, финансируемых пятью крупнейшими банками, строительство опережало продажи. Банк Израиля называет риск реальным, но не немедленным. Для вас это означает две вещи: условия можно обсуждать (скидки, графики, каникулы по индексации), и важно выбрать застройщика, чей проект финансируется банком и у которого есть история сданных объектов.
Цены на новостройки и динамика по городам — в обзоре цен на квартиры в Израиле по городам.
Что проверить и о чём торговаться до подписания
- Разрешение на строительство выдано (а не «в процессе»), и известно, какой банк сопровождает проект.
- Вид гарантии и копия гарантии, уже выданной другому покупателю в проекте.
- Точная дата сдачи и пункты о форс-мажоре в пределах того, что допускает закон.
- Индексируемая доля, её потолок и, если удастся, каникулы по индексации или её ограничение.
- Условие о финансировании, которое освобождает вас, если банк в оговорённый срок откажет в кредите.
- Доплаты — через счёт проекта, с прайсом изменений до подписания.
- Свой адвокат: адвокат застройщика, чей гонорар с покупателя ограничен законом, действует в интересах застройщика.
Полный гид, от бланка бронирования до регистрации в Табу, — в статье покупка квартиры у застройщика; сравнение со вторичкой — в статье новостройка или вторичка.
Частые вопросы
Защищены ли мои деньги, если застройщик обанкротится?
Да, если вы платили по правилам. Закон о продаже (квартиры) 1974 года запрещает застройщику получать больше 7 % цены, не выдав вам банковскую гарантию, страховой полис или другое предусмотренное законом обеспечение, в течение двух недель после платежа. Если застройщик разоряется, по гарантии возвращают уплаченные суммы с индексацией или банк организует достройку проекта. Не покрыты платежи мимо книжки шоваров проекта и рост цен за это время.
Какую компенсацию я получу, если сдачу задержат?
По договорам, подписанным с 7 июля 2022 года: за первый месяц — ничего, затем ежемесячная компенсация в размере аренды сопоставимой квартиры со 2-го по 4-й месяц, 125 % этой аренды с 5-го по 10-й и 150 % начиная с 11-го. Застройщик освобождается, только если задержку вызвали вы или непредвиденное и неотвратимое событие в смысле договорного права. При задержке на 12 месяцев и аренде для сравнения 7 000 ₪ это около 94 500 ₪.
На сколько индексация может увеличить цену?
С июля 2022 года по индексу стоимости жилищного строительства можно индексировать не больше 40 % цены, никогда — 20 %, уплаченные при подписании, а индексация прекращается на договорной дате сдачи. При индексе +3,5 % в год и сдаче через 30 месяцев максимальная индексация добавляет около 9 % к индексируемой доле — примерно 86 000 ₪ (3,6 % цены) на квартире за 2,4 млн ₪. В более старых договорах мог индексироваться весь остаток.
Опасен ли график 20/80?
Он переносит 80 % цены на момент сдачи, то есть кредит нужно получить при сдаче, а не сегодня. Если банк даст меньше, ставки вырастут или ваша ситуация изменится, разницу придётся найти самому, иначе — расторжение и штраф по договору. В марте 2025 года Банк Израиля ограничил банковское финансирование таких предложений до конца 2026 года. Подписывайте 20/80 только с предварительным одобрением, покрывающим остаток, и с запасом прочности.
Можно ли перепродать строящуюся квартиру до сдачи?
Да, переуступкой договора (хамхаа), с согласия застройщика, которое часто стоит денег. Гарантия по закону о продаже автоматически не переходит: новому покупателю выпускают новую гарантию. С точки зрения налогов переуступка — это продажа: мас шевах для вас, мас рехиша для покупателя.
Как мы работаем
Каждая сумма, шкала и ставка на этой странице сверена с официальным источником, указанным внизу, и датирована. Когда шкала или ставка меняется, страница обновляется в течение нескольких дней. Наша методология.
Источники
- Barnea — поправка 9 к закону о продаже (квартиры): месяц льготного срока, компенсация 100 / 125 / 150 %, индексация не больше 40 %, договоры с 7 июля 2022 года (на английском)
- Ynet — поправка к закону о продаже: 20 % при подписании без индексации, индексируется половина каждого следующего платежа, шкала компенсации за задержку (на иврите)
- Мерказ а-Надлан — окончательное принятие: по индексу стоимости строительства индексируется не больше 40 % цены (30 июня 2022, на иврите)
- Мерказ а-Надлан — гарантии по закону о продаже, гид 2026: 7 %, выдача в течение двух недель, что не покрыто (на иврите)
- Банк Израиля — пресс-релиз от 13 мая 2025 года о покупке на этапе строительства, закрытом финансировании проектов и крахе «Хефцибы» (2007) (на иврите)
- Globes — Банк Израиля ограничивает предложения 20/80 и кредиты «balloon» от застройщиков до конца 2026 года (март 2025, на английском)
- Ynetnews / Calcalist — 83 400 непроданных новых квартир на конец 2025 года, кредиты застройщикам 69 млрд ₪ (май 2026, на английском)
- Центральное статистическое бюро — индекс цен на ресурсы жилищного строительства, июль 2026: +3,5 % за год (на иврите)
Отдайте договор застройщика на проверку до подписания
Русскоязычный адвокат, не зависящий от застройщика, проверит гарантию, разрешение, индексируемую долю, дату сдачи и пункты о форс-мажоре и выторгует то, что можно выторговать. Назовите проект и город.